我国 城市燃气 政策利好 发展空间城市燃气特许经营权属于市政公用事业特许经营权的其中一类,国家建设部2004年3月发布了《市政公用事业特许经营管理办法》,于2004年5月开始生效;国家发改委、财政部、住建部、交通部、水利部及中国人民银行于2015年4月25日联合发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,自2015年6月1日起施行。

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2019年我国城市燃气行业受政策利好 未来仍有很大发展空间

字体大。 2019-09-25 14:03  来源:中国报告网

中国报告网提示:城市燃气特许经营权属于市政公用事业特许经营权的其中一类,国家建设部2004年3月发布了《市政公用事业特许经营管理办法》,于2004年5月开始生效;国家发改委、财政部、住建部、交通部、水利部及中国人民银行于2015年4月25日联合发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,自2015年6月1日起施行。

       一、行业相关政策

       城市燃气行业的自律组织是中国城市燃气协会及各地方城市燃气行业协会。

行业主管部门

监管体制

地方政府相关主管部门

国家发改委负责制定中长期能源发展规划,制定、实施行业政策和法规,并审批相应限额的管道建设政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。城市燃气行业的国家主管部门为中华人民共和国住房和城乡建设部,河南省城市燃气行业的政府主管部门为河南省住房和城乡建设厅。


资料来源:公开资料整理

       2、行业主要法律法规

主要法律法规

颁布单位

实施时间

《城镇燃气输配工程施工及验收规范》

住建部

2005年5月1日

《城镇燃气设计规范》

建设部、质检总局

2006年11月

《河南省城镇燃气管理办法》

河南省人民政府

2013年12月27日

《河南省城镇燃气经营许可证管理办法》

河南省住建厅

2014年4月4日

《郑州市燃气管理条例》

郑州人大常委会

2014年7月1日

《城镇燃气管理条例》(2016年修订)

国务院办公厅

2016年2月6日

《河南省城镇管道天然气配气价格管理办法(试行)》

 河南省发改委

2018年2月22日


资料来源:公开资料整理

       3、城市燃气特许经营政策

       城市燃气特许经营权属于市政公用事业特许经营权的其中一类,国家建设部2004年3月发布了《市政公用事业特许经营管理办法》,于2004年5月开始生效;国家发改委、财政部、住建部、交通部、水利部及中国人民银行于2015年4月25日联合发布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,自2015年6月1日起施行。

       根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,特许经营是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织,通过协议明确权利义务和风险分担,约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益,提供公共产品或者公共服务。特许经营期限应当根据行业特点、项

       目生命周期等因素综合考虑,最长不超过30年,但对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目,可根据实际情况与政府约定经营期限。特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的,应当通过招标方式选择特许经营者。实施机构应当公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者。

       4、城市燃气定价政策

       根据河南省发改委印发的《河南省定价目录》,管道天然气配气价格和销售价格授权市、县人民政府审定。在销售定价方式上,居民城市燃气销售价格一般要履行听证会等程序后由价格主管部门定价,工商业等其他类型城市燃气销售价格由价格主管部门考虑综合因素后直接定价。根据河南省发改委印发的《河南省发展和改革委员会关于我省管道天然气价格有关问题的通知》,城市燃气价格与上游天然气价格(上游出厂价格和管输费)进行联动调整,若上游天然气价格发生调整,城市燃气价格也同向调整。

       二、行业发展情况

       参考观研天下发布《2019年中国城市燃气市场分析报告-行业竞争现状与发展前景预测

       近年来,我国城市燃气行业取得较快发展。但与国外相比,未来我国仍有很大的发展空间。根据住建部编制的《全国城镇燃气发展“十二五”规划》显示,

       到“十二五”期末,我国城镇燃气供气总量约1,782亿立方米,县城及小城镇的燃气普及率达到65%以上。其中居民用气人口达到6.25亿以上,用气家庭数达到2亿户,居民用气量达到330亿立方米;工业、商业及服务企业用气量达到810亿立方米。另外在“十二五”期间,我国新建城镇燃气管道约25万公里,到“十二五”期末,城镇燃气管道总长度达到60万公里。

资料来源: 互联网,观研ww整理

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